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新罗区卫生局关于开展创建“院务公开示范单位”活动的实施方案

作者:admin 日期:2007-1-10 15:21:56 人气: 标签:
导读:

 

 

新罗区卫生局关于开展创建“院务公开示范单位”活动的实施方案
                                            2006-6-26


    

新罗区卫生局关于开展创建“院务

公开示范单位”活动的实施方案
龙新卫〔2006〕99号
  为进一步提升我区卫生系统院务公开工作质量和层次,总结和推广院务公开工作经验,根据《福建省卫生厅关于开展创建“院务公开示范单位”活动的实施意见》(闽卫监〔2006〕72号)、《龙岩市卫生局关于开展创建“院务公开示范单位”活动的实施方案》(龙卫监〔2006〕4号)和区公开办《关于开展创建“推行办事公开制度示范单位”活动的实施方案》(龙新公开办〔2006〕1号)的部署和要求,决定在我区卫生系统开展创建“院务公开示范单位”活动,现制

定实施方案如下:

  一、指导思想                     
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻省卫生厅纪检监察工作会议,省、市、区纪委全会,省政府廉政工作电视电话会议精神,全面落实科学发展观,围绕卫生改革与发展,围绕逐步解决群众看病难、看病贵问题,构建和谐的医患关系和干群关系,与开展医院管理年活动、控制医药费用增长和民主评议政风行风活动相结合,与“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动相结合,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益作为院务公开工作的出发点和落脚点。通过开展创建活动,表彰先进,弘扬典型,鞭策后进,带动中间,提高院务公开工作整体水平,为建设生态型经济枢纽,推进新一轮大发展提供有力保证。
  二、工作目标
  1、院务公开意识进一步强化。要不断提高对院务公开工作重要意义的认识,增强责任感和自觉性,要把院务公开作为医院日常管理的重要内容,纳入医院整体目标管理。要与业务工作紧密结合,把院务公开各项内容分解到相关职能科室,形成职能科室积极配合,有关人员各司其职,各负其责的工作格局。
  2、病人权益得到进一步维护。要坚持把维护病人的权益作为院务公开的重点,努力解决好开大方、滥检查、乱收费、收受“红包”回扣、开单提成等问题。对医院用药、开单、收费等环节,要加强公开力度,做到全面、真实公开,主动接受病人和职工的监督,保障病人和社会的知情权、选择权、监督权。
  3、制度建设进一步完善。要把院务公开作为医疗卫生单位一项基本的管理制度,抓细抓实,确定院务公开目录及与公开内容相对应的公开形式和程序。建立健全院务公开领导体制和工作机制、责任制及责任追究制、审议、评议、反馈、总结通报和示范等8项制度、把院务公开工作纳入行风、效能和党风廉政建设的重要内容,使院务公开工作规范、有序、高效地运行。对不执行院务公开制度,或者流于形式,公开内容不全面、不真实、不及时,继续损害病人利益的医院要追究院长的责任。
  4、医患和谐得到进一步发展。要坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,转变服务观念,提高工作效率,畅通病人诉求渠道,及时化解医患矛盾,营造良好的医疗环境。
  三、示范单位的基本标准
  1、组织健全,领导有力。建立院务公开领导小组、工作机构和监督机构,指定领导具体负责、相对固定的部门和人员承担日常工作,有一套比较切实可行的规章制度、有年度工作计划或具体措施、有比较完整的档案资料;主要领导经常过问,分管领导具体抓,各职能部门主动结合业务工作抓落实,做到有部署、有落实、有检查、有考评;领导班子坚持依法决策、科学决策、民主决策,自身要求严、廉洁自律好,在病人和职工中有较高威信。
  2、紧贴实际,重点突出。院务公开的内容贴近实际、贴近社会、贴近病人,贴近职工,针对性强,对内公开和对外公开结合好,凡是病人和医院职工应当知晓的,都应依照有关法律法规进行全面、全程公开,要把涉及病人和医院职工切身利益事项作为公开重点,实行阳光操作,保障群众和医院职工的合法权益。
  3、程序规范,形式多样。认真制定院务公开程序,并严格按规定的程序运作,既公开办事依据、办事结果,又公开决策和办事过程。坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则,把固定公开和随机公开有机结合,让病人和医院职工及时了解医院院务情况,同时积极推行网上办事和服务,丰富办事公开的形式和载体。
  4、制度健全,监督到位。有一套比较完善的院务公开目录,公开内容细化、具体化;检查监督、考核评议、责任追究等制度比较健全,经常开展检查督促,定期进行科学的考核与评估,并把考评结果作为干部任免、评先评优的重要依据。工作机构的各个岗位,从领导干部到具体经办人员,都逐步建立起责任和主体明确的责任体系,完善责任追究机制。
  5、服务优良,病人满意。认真制定和落实各种便民、利民的服务措施和服务承诺,正确对待病人和职工的批评意见,妥善处理病人和职工的合理投诉。具体承办部门和工作人员恪尽职守、爱岗敬业、态度热情、业务熟练,要求严格、形象良好。单位在效能检查、行风评议和精神文明建设评比、考核中成绩优良,群众和职工对院务公开工作的满意率达到90%以上。
  6、谋求发展,医患和谐。立足本职,服务大局,积极为推进海峡西岸经济区建设创造良好环境;医院的改革和发展成绩明显,社会效益和经济效益良好,在卫生系统中处于先进行列;医患关系和谐、干群关系密切,医院和谐稳定,向心力、凝聚力强,无发生群体性事件和集体上访事件。
  四、开展创建活动的方法步骤
  1、广泛发动,认真部署。各单位要通过各种媒体、公开栏、院报、院刊等宣传手段,广泛宣传开展创建活动的重要意义,宣传创建活动的指导思想、工作目标和主要任务,发动病人和职工积极参与院务公开工作,营造良好氛围,使创建活动深入人心。要紧密结合实际和工作特点,依据本实施方案,制定切实可行的创建活动办法和实施计划。召开会议,认真进行动员部署。各单位的方案于5月25日前报区卫生局院务公开办。
  2、以点带面、树立典型。要坚持从“本级”抓起,从区级单位入手,大力开展创建活动,既要突出工作重点,又要积极开展普遍性的创建活动,扩大覆盖面。在创建活动中,要注意发现和培养典型,充分发挥先进典型的引导、带动和辐射效应。加强培养和指导,采取建立挂钩联系点等办法,帮助确立创建目标,在解决深层问题、构建长效机制上下功夫,夯实先进典型基础,在全区卫生系统形成“本级”带头,分级创建,上下联动,层层落实的工作格局。龙岩人民医院作为示范点请于9月13日前将典型材料(附软盘)直接报区卫生局院务公开办。
  3、严格标准,确保质量。要加强对院务公开示范单位的指导、督查和评议。各单位要对去年“抓本级”工作进行回头看,查找问题,全面征求病人和职工的意见和建议,落实整改措施,进一步深化和拓展院务公开“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动。对示范单位要实行动态管理,不间断地进行培养、指导,使其丰富内容,提升层次,常学常新。同时,要建立激励和约束机制,弘扬先进,鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。对于工作被动应付、敷衍塞责,特别是对群众反映问题多的单位,要进行重点帮扶,认真查找原因,制定赶队措施,向先进单位看齐,提高创建活动的整体水平。
  4、总结经验,拓展成果。要对开展创建活动情况进行认真梳理,总结经验,交流体会,表彰先进。11月份,将逐级推荐示范单位参加卫生厅举办的全省创建院务公开示范单位经验交流暨表彰会,由省卫生厅推荐院务公开示范单位标兵6名,参加省推行办事公开工作领导小组表彰。
  五、几点要求
  1、深化认识,加强领导。各单位要充分认识开展“创建院务公开示范单位”活动的重要意义,通过开展创建活动,进一步完善“抓本级”载体,规范公开制度,增强公开工作实效,宣传典型,弘扬正气,提升公开工作整体水平,促进和谐医患关系的构建。院务公开的创建活动要在各级党委政府推行办事公开制度工作机构的领导下,由区卫生局院务公开办统一组织实施。各单位要把创建活动列入重要议事日程,落实责任制,主要领导负总责,分管领导具体抓,进行任务分解,指定具体科室抓日常工作,有关职能科室分工具体抓职能范围内公开工作的落实。
  2、发动群众,广泛参与。创建活动要坚持走群众路线,发动病人和职工积极参与,主动接受病人和职工监督。要把解决群众看病难、看病贵问题,构建和谐医患关系作为创建活动的主要内容,通过创建活动,切实维护人民群众的健康权益,推动卫生的改革与发展,使创建活动真正成为群众满意的民心工程。
  3、加强监督,务求实效。要立足本级、突出基层、辐射系统、务求实效,要按照全市、全区卫生系统纪检监察暨纠风工作会上的要求,把医疗服务信息、医疗服务质量、医疗服务收费和医院内部事务等作为公开的重点内容,特别是要对各医院医疗费用控制情况,医院用药检查监督情况,违纪违规人员查处结果,医疗服务收费和药品价格,耗材、药品、医用设备、基建等招标采购情况,医患沟通渠道,行业纪律及内部决策、人事、分配、奖惩、财务等进行全面公开,同时要加强对落实情况的督查,发现问题,及时整改,落实公开效果,使各地不同层次医院都涌现出一批示范医院,促进院务公开工作水平的整体提高,切实增强创建活动的实效。
  4、注重结合,分类指导。各单位要细化创建活动的具体措施,针对不同情况,分别提出不同要求,搞好分类指导,防止照搬照抄、盲目攀比,防止出现“一刀切”。要把创建活动同本单位的实际情况紧密结合起来,使创建活动富有特色,充满生机和活力。
  5、搞好协调,形成合力。各单位要加强与上级卫生行政主管部门和当地推行办事公开制度领导小组办公室的联系沟通,及时报送阶段性工作材料及动态信息和进展情况,协调解决存在问题,扎实推进创建活动,确保创建活动健康发展。


                                     新罗区卫生局
                                二00六年五月二十二日

 

 

 

 

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