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关于加强村级组织换届档案管理工作的通知

作者:admin 日期:2015-10-20 9:22:48 人气: 标签:
导读:中共龙岩市新罗区委组织部龙岩市新罗区民政局龙岩市新罗区档案局龙新委组综〔2015〕54号关于加强村级组织换届档案管理工作的通知各镇党委、政府,街道党工委、办事处:当前,全区正在全面展开村级组织换届选举工作,为切实加强村级组织换届选举工作过程中的档案管理,确保相关档案资料齐全完整和安全保管,根据《中华人民共和国档案法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省档案条例》及换届工作的有关规定,结合我区实际,现就做好村级组织换届选举中的档案管理工作通知如下:一、提高认识村级组织换届选举是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事,在村级组织换届选举工作过程中形成的文件材料,是村级组织换届选举和发展历程的真实记录,是镇、行政村档案的重要组成部分,具有重要的历史价值。及时做好村级组织换届选举文件材料的收集、整理、归档和保管工作,对于换届选举工作的历史原貌,提高村务公开及民主管理工作整体水平,积累换届选举工作经验,保障广大党员群众的民主权利,保持农村安定稳定和推动社会各项事业的又好又快发展,都具有重要的意义。二、明确内容换届选举档案是指在村级组织选举过程中直接形成的、反映换届选举工作历史面貌、具有保存、查考和利用价值的文字、图表、照片、录音、录像等文件材料(具体归档范围参照附件),各镇(街道)、行政村(社区)要严格按照村级组织换届选举工作文件材料归档范围,做好收集归档工作,保证村级组织换届选举工作每个步骤、每个环节的档案材料归档齐全完整,做到应收尽收,具体要求是:1.换届选举前全面清点本村历史档案各村(社区)档案人员要对本村(社区)档案室保存的历史档案进行全面清点。留存在个人手中的有关土地、经营等方面的档案资料要立即整理,交归本村(社区)集中保管,对所有档案资料进行统计,编制档案清册,确保档案齐全完整。2.换届选举后及时做好档案交接工作新一届村“两委”产生后,要严格履行档案交接手续,做到帐物相符。在新老村“两委”班子交接过程中,任何人不得将村“两委”的会议记录、经营等档案私自隐藏或拒绝移交。集中保管后的档案资料,要按照档案工作的要求规范整理和利用。三、加强指导各镇(街道)要切实加强村级组织换届选举档案收集归档工作的组织领导,加大换届选举档案工作的监督指导力度,指派工作人员到各村(社区)有计划、有组织地指导档案工作,村村抓落实,确保换届选举档案的规范整理和安全保管,并与镇街年度档案工作目标责任制管理考评实施细则相挂勾。四、严肃纪律凡是换届选举过程中形成的具有查考和利用价值的文字、图表、声像等文件材料都应归档,任何单位或个人不得私自留存和拒绝归档,不得私自隐藏或拒绝移交涉及土地、经营等方面的档案资料。密封的选票在保管期内未经有关部门批准,不得私自开启。如有档案确需销毁,要严格按照有关规定办理销毁手续,未经批准不得擅自销毁。违反档案法律法规的单位或个人,将依照《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》(国家监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局第30号令)有关规定追究相关单位和人员的责任。附件1:新罗区行政村文件材料归档范围和保管期限表附件2:村级组织换届选举工作文件材料归档范围及档案期限表业务指导联系电话:3296287 中共龙岩市新罗区委组织部 龙岩市新罗区民政局 龙岩市新罗区档案局 2015年7月31日附件1:新罗区行政村文件材料归档范围和保管期限表门类归 档 范 围保管期限一、文书档案1.党群工作1.1村总支、支部、党员大会会议记录永久1.2村总支、支部、村委会联席(班子)会议记录永久1.3村总支、支部年度和年度以上的工作计划、总结永久1.4村总支、支部年度以下的工作计划、总结10年1.5村总支、支部换届选举的请示及上级批复、选举工作通知、选举结果、决议、总结等材料永久1.6村总支、支部关于机构设置、撤并、更名、启用印章的请示及上级批复、通知、决定等材料永久1.7村党务干部任免、分工等材料永久1.8村党务干部考察材料30年1.9有关本村的党务工作向上级的请示、报告及上级的批复、批示等材料30年1.10本村贯彻执行上级党组织部署的工作形成的方案、报告、总结等材料永久一、文书档案1.11村党组织统计年报、党员名册永久1.12村发展党员的请示、批复和预备党员转正通知等材料永久1.13村党员组织关系介绍信、通知书及存根永久1.14村党员交纳党费清单、票据等材料10年1.15村党员教育、管理工作形成的计划、汇总等材料30年1.16村党员民主评议、测评的报告、总结等材料10年1.17村党风廉政建设的责任书、计划、报告、总结等材料10年1.18村共青团组织换届选举、干部任免、团员发展等材料永久1.19村共青团年度工作计划、开展活动、总结等材料30年1.20村团组织统计年报、团员名册永久1.21村团组织关系介绍信及存根永久1.22村团费收缴清单、票据等材料10年1.23村妇代会换届选举、干部任免等材料永久1.24村妇女工作年度计划、开展活动、总结等材料30年1.25村妇女权益申诉、维

中共龙岩市新罗区委组织部

龙岩市新罗区民政局

龙岩市新罗区档案局

 

 

龙新委组综〔201554

 

 


关于加强村级组织换届档案管理工作的通知

 

 

各镇党委、政府,街道党工委、办事处:

当前,全区正在全面展开村级组织换届选举工作,为切实加强村级组织换届选举工作过程中的档案管理,确保相关档案资料齐全完整和安全保管,根据《中华人民共和国档案法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省档案条例》及换届工作的有关规定,结合我区实际,现就做好村级组织换届选举中的档案管理工作通知如下:

一、提高认识

村级组织换届选举是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事,在村级组织换届选举工作过程中形成的文件材料,是村级组织换届选举和发展历程的真实记录,是镇、行政村档案的重要组成部分,具有重要的历史价值。及时做好村级组织换届选举文件材料的收集、整理、归档和保管工作,对于换届选举工作的历史原貌,提高村务公开及民主管理工作整体水平,积累换届选举工作经验,保障广大党员群众的民主权利,保持农村安定稳定和推动社会各项事业的又好又快发展,都具有重要的意义。

二、明确内容

换届选举档案是指在村级组织选举过程中直接形成的、反映换届选举工作历史面貌、具有保存、查考和利用价值的文字、图表、照片、录音、录像等文件材料(具体归档范围参照附件),各镇(街道)、行政村(社区)要严格按照村级组织换届选举工作文件材料归档范围,做好收集归档工作,保证村级组织换届选举工作每个步骤、每个环节的档案材料归档齐全完整,做到应收尽收,具体要求是:

1.换届选举前全面清点本村历史档案

各村(社区)档案人员要对本村(社区)档案室保存的历史档案进行全面清点。留存在个人手中的有关土地、经营等方面的档案资料要立即整理,交归本村(社区)集中保管,对所有档案资料进行统计,编制档案清册,确保档案齐全完整。

2.换届选举后及时做好档案交接工作

新一届村“两委”产生后,要严格履行档案交接手续,做到帐物相符。在新老村“两委”班子交接过程中,任何人不得将村“两委”的会议记录、经营等档案私自隐藏或拒绝移交。集中保管后的档案资料,要按照档案工作的要求规范整理和利用。

三、加强指导

各镇(街道)要切实加强村级组织换届选举档案收集归档工作的组织领导,加大换届选举档案工作的监督指导力度,指派工作人员到各村(社区)有计划、有组织地指导档案工作,村村抓落实,确保换届选举档案的规范整理和安全保管,并与镇街年度档案工作目标责任制管理考评实施细则相挂勾。

四、严肃纪律

凡是换届选举过程中形成的具有查考和利用价值的文字、图表、声像等文件材料都应归档,任何单位或个人不得私自留存和拒绝归档,不得私自隐藏或拒绝移交涉及土地、经营等方面的档案资料。密封的选票在保管期内未经有关部门批准,不得私自开启。如有档案确需销毁,要严格按照有关规定办理销毁手续,未经批准不得擅自销毁。违反档案法律法规的单位或个人,将依照《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》(国家监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局第30号令)有关规定追究相关单位和人员的责任。

 

附件1:新罗区行政村文件材料归档范围和保管期限表

附件2:村级组织换届选举工作文件材料归档范围及档案期限表

业务指导联系电话:3296287

 

                      中共龙岩市新罗区委组织部

                          龙岩市新罗区民政局

                          龙岩市新罗区档案局

 

                           2015年7月31

 

 

 

 

 

 

 

附件1

新罗区行政村文件材料归档范围和保管期限表

 

<, TD style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 0cm; WIDTH: 358.2pt; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0cm" vAlign=top width=478>

9.10本村集体林权制度改革名册、登记表、退耕还林等材料

门类

归 档 范 围

保管期限

一、

1.党群工作

 

1.1村总支、支部、党员大会会议记录

永久

1.2村总支、支部、村委会联席(班子)会议记录

永久

1.3村总支、支部年度和年度以上的工作计划、总结

永久

1.4村总支、支部年度以下的工作计划、总结

10

1.5村总支、支部换届选举的请示及上级批复、选举工作通知、选举结果、决议、总结等材料

永久

1.6村总支、支部关于机构设置、撤并、更名、启用印章的请示及上级批复、通知、决定等材料

永久

1.7村党务干部任免、分工等材料

永久

1.8村党务干部考察材料

30

1.9有关本村的党务工作向上级的请示、报告及上级的批复、批示等材料

30

1.10本村贯彻执行上级党组织部署的工作形成的方案、报告、总结等材料

永久

 一、

 

 

1.11村党组织统计年报、党员名册

永久

1.12村发展党员的请示、批复和预备党员转正通知等材料

永久

1.13村党员组织关系介绍信、通知书及存根

永久

1.14村党员交纳党费清单、票据等材料

10

1.15村党员教育、管理工作形成的计划、汇总等材料

30

1.16村党员民主评议、测评的报告、总结等材料

10

1.17村党风廉政建设的责任书、计划、报告、总结等材料

10

1.18村共青团组织换届选举、干部任免、团员发展等材料

永久

1.19村共青团年度工作计划、开展活动、总结等材料

30

1.20村团组织统计年报、团员名册

永久

1.21村团组织关系介绍信及存根

永久

1.22村团费收缴清单、票据等材料

10

1.23村妇代会换届选举、干部任免等材料

永久

1.24村妇女工作年度计划、开展活动、总结等材料<, /SPAN>

30

1.25村妇女权益申诉、维权和调查处理等材料

30

1.26村民兵组织建设、训练工作等材料

30

1.27村民兵名册

永久

1.28村征兵工作、兵役登记等材料

永久

1.29村参加各种行业协会、群众团体活动的材料

30

一、

 

1.30本村党、团、妇、民兵等工作受区级(含)以上表彰、奖励的材料

永久

1.31本村党、团、妇、民兵等工作受区级以下表彰、奖励的材料

30

1.32本村党员、干部受到警告(不含)以上处分形成的调查材料、处理意见及上级决定、批复等材料

永久

1.33本村党员、干部受到警告处分形成的调查材料、处理意见及上级决定、批复等材料

30

2.村民自治

 

2.1村委会会议记录

永久

2.2村民会议、村民代表会议记录

永久

2.3村发展规划、村委会任期目标任务等材料

永久

2.4村委会年度和年度以上的工作计划、总结

永久

2.5村委会年度以下的工作计划、总结

10

2.6村委会换届选举的请示、批复、通知、名单、议程、工作方案、选举办法、竞选报告、领导讲话、选举结果、总结和会议记录等材料

永久

2.7村选民登记表

30

2.8村干部名册

永久

2.9村干部述职材料

30

2.10村民自治章程、村规民约

永久

2.11村务公开和民主管理制度、办法

30

2.12历次村务公开内容底稿等材料

永久

2.13村民代表议事形成的决定、工作底稿等材料

30

一、

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.14村重要决策事项、重大建设项目各阶段、村级财务等公开意见反馈记录

10

2.15村民主理财、村务公开监督工作的评议、报告、总结、审核等材料

30

2.16村民小组长、村民代表培训工作记录等材料

10

3.民政和社会保障

 

3.1关于本村行政区划调整、名称变更、村组撤并等材料

永久

3.2本村殡葬管理材料

30

3.3本村五保户、军烈属花名册

永久

3.4本村拥军优属和优抚对象的抚恤、补助、优待等工作材料

30

3.5本村老年人、孤儿、残疾人和五保供养对象等特殊困难群体社会福利救济工作材料

30

3.6本村灾情上报、防灾减灾抗灾救灾、救灾款物发放等工作材料

30

3.7本村社会公益事业的兴办计划和兴办结果等材料

30

3.8本村最低生活保障对象名册、登记表等材料

永久

3.9本村关于农村社会养老保险的各类统计、登记、名册等材料

永久

3.10本村被征地(失地)农民社会保障工作材料

永久

3.11本村农民工权益维护工作材料

30

一、

4.人口和计划生育

 

4.1本村人口统计年报、计划生育统计年报

永久

4.2本村出生、户口迁入、迁出、死亡人口登记表和暂住人口登记、人口普查、居民身份证登记等户籍管理材料

永久

4.3本村计划生育工作计划、总结、责任状、协议书、宣传教育等材料

30

4.6本村育龄妇女登记、生殖保健服务、生育(再生育)审批、独生子女申请及发证登记等材料

永久

4.7本村关于违反计划生育政策法规的调查处理材料

30

5.文化教育卫生

 

5.1本村精神文明建设工作计划、总结及活动情况等材料

30

5.2本村文明村组、先进集体和先进个人事迹材料

30

5.3本村五好家庭、文明户评选材料

30

5.4本村创建农村生态文明村工作材料

30

5.5本村村史、村志、历史沿革、大事记等材料

永久

5.6村级历史名人、文化名人、历任领导材料

永久

5.7家谱、族谱

永久

5.8本村有关具有历史价值的建筑、民宅和村落等物质文化遗产方面的材料

永久

5.9本村有关口述文化、民间艺术、民俗活动、地方戏曲或曲艺、宗教文化、手工技能等非物质文化遗产方面的材料

永久

5.10本村广播电视管理工作材料

30

一、

5.11本村举办各类运动会、邀请赛的通知、规定、协议等材料

10

5.12本村教育工作和幼儿园、学校、图书室管理工作材料

30

5.13本村儿童入学情况登记表

30

5.14本村村民参加农村新型合作医疗保险的名册、缴费清单、年度情况汇总等材料

永久

5.15本村卫生普查、防疫等材料

30

5.16本村关于卫生创建工作的计划、报告、总结、考评等材料

30

5.17本村卫生专项治理工作材料

10

5.18本村医务室管理工作材料

30

6.村镇建设

 

6.1本村新农村建设规划、方案、请示、批复等材料

永久

6.2本村土地规划、土地征用、借用、调拨和房屋拆迁的请示、批复、通知、协议、合同等材料

永久

6.3村民建房申请、证明及批准材料

永久

6.4宅基地丈量登记、统计材料

永久

6.5本村农田保护、生态村建设、旅游开发等工作的请示、批复、通知等材料

30

6.6本村环境保护、村容整治、改水改厕、沼气推广等工作的请示、批复、通知等材料

30

7.综合治理

一、

 

7.1本村综合治理、安全防范工作制度及综合治理网络建设等材料

30

7.2本村综合治理、安全防范工作计划、总结、工作记录、安全生产责任协议书等材料

30

7.3本村治安检查、治安管理、矛盾纠纷排查、消防检查等材料

10

7.4本村关于帮教、劳改、监管、释放人员管理的材料

10

7.5本村创建平安村、安全村、民主法治村等工作形成的材料

30

7.6本村人民调解工作记录

30

7.7关于本村民事、经济纠纷调解处理的协议书、裁定书、判决书等材料

永久

7.8本村来信来访有领导批示且有处理结果的材料

30

7.9本村来信来访无处理结果的材料

10

7.10本村为民服务全程代理工作材料

30

8.资产管理

 

8.1本村集体资产管理的规章制度、办法

永久

8.2本村集体资产运营方案、投资计划和收益分配方案等材料

永久

8.3本村土地流转金、店面租金、各种固定资产出租租金、各种承包收入、各种罚没收入等集体资产经营收支和使用情况的材料

永久

8.4本村与有关单位、农户、个人签订的长期承包、租赁、投资、联营合同、协议等材料

永久

8.5本村与有关单位、农户、个人签订的短期承包、租赁、投资、联营合同、协议等材料

30

一、

 

8.6本村关于组建股份合作经济组织的章程及股权、分红等材料

永久

8.7本村干部、村民收益到期分配、审批表、归户结算表等材料

30

8.8本村干部任期届满或离任审计、区划调整资产审计等材料

永久

8.9本村各种非生产性开支等材料

30

8.10本村财务管理制度、办法

30

8.11本村集体及村民的重要债权债务情况材料

永久

8.12本村集体及村民的一般债权债务情况材料

30

8.13本村重要财产登记、统计、普查及权属证明材料

永久

8.14本村一般财产登记、统计、普查及权属证明材料

30

8.15本村固定资产购置、转让等材料

30

9.生产经营

 

9.1本村关于各业(工业、农业、林业、畜牧业、副业、渔业等)生产经营的规划、年度计划、总结、统计年报等材料

永久

9.2关于本村农业结构调整、发展优势和特色农业、农业科技创新、高效生态农业、农业高新技术和先进实用技术推广、新型农业生产模式等工作的意见、规定、办法、通知等材料

30

9.3关于本村农业综合开发、基本农田保护、农田改造、土地整理、山区小流域综合治理、农田水利建设、耕地占用和补偿、生态公益林保护和补偿等工作的意见、规定、办法、通知、统计表等材料

30

一、

 

9.4关于本村粮油生产、加工、销售和林、牧、副、果树生产、水产养殖、多种经营、科学种田、植物保护以及村民家庭经济发展的意见、规定、办法、通知等材料

30

9.5本村农(副)业生产、土壤普查、农田水利建设和农业综合开发工作统计报表、登记表、图册等材料

永久

9.6本村种粮补贴、粮食计划征购报表

30

9.7本村关于农民减负、农民补贴政策落实情况的材料

30

9.8本村农户土地承包的调整和土地承包经营权流转材料

永久

9.9本村土地补偿情况和发放清册等材料

永久

永久

9.11本村农村机动地、荒地等承发包和上交材料

永久

9.12本村机耕、收割、灌水等农业服务事项收费标准、程序安排等材料

30

9.13本村关于国家投入的扶贫、农业综合开发、以工代赈等资金使用的报告、表册等材料

永久

9.14本村关于事关农民切身利益的电费、水费等问题的材料

10

9.15本村各种专业户、示范户、典型户材料

30

一、

9.16本村关于动植物重大疾病防控、农产品安全检测等工作的通知、规定、办法等材料

30

9.17本村人力资源培训与开发工作材料

30

9.18本村关于村办企业成立、撤销、合并、终止、停转、更名、更换法人、改制、资产评估、审计的请示、批复、通知、方案等材料

永久

9.19本村招商引资材料

30

二、

 

1.基本建设

 

1.1本村建设规划、布局规划、图样及说明书等材料

永久

1.2本村各项基建项目(工程)的立项审批、设计基础、设计、工程管理、施工、监理、竣工验收、决算、审计等全套文件材料

 

参照档案行业标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DAT 28—2002)收集、整理、归档。

 

 

2.设备仪器

 

2.1本村引进(购买)设备、仪器的请示、批复

30

2.2本村引进(购买)设备、仪器的合同、协议

30

2.3设备仪器图样、使用说明、合格证书、保修证书、装箱单等随机材料

30

2.4设备仪器安装调试、验收材料

30

2.5设备仪器运行、检查和维修记录、凭证等材料

30

2.6设备仪器改装、报废的报告、方案等材料

30

二、

3.农业科研

 

3.1本村关于农作物及花果、林等经济作物栽培的原始记录、试验报告、调查总结等材料

30

3.2本村关于植物保护、病虫害防治的原始记录、报告、总结等材料

30

3.3本村关于水产养殖、家禽家畜饲养的原始记录、报告、总结等材料

30

3.4本村关于土地普查、统计、土壤质地调查、水域及水资源调查等农业资源及其利用情况的材料

30

3.5本村关于土壤改良、水资源治理的试验报告、调查总结等材料

30

3.6本村名优土特产品制作技术、方法及产品说明书等材料

永久

 三、

会计

档案

新罗区目前采取村财镇管模式,村(居)委员会近年暂无会计档案。

 

 四、

1.照片

 

1.1上级领导来本村视察、检查、指导工作的照片

永久

1.2国内外专家、学者及国际友人等知名人士来本村活动的照片

永久

1.3本村各种重要会议及重大活动、重大事件中形成的照片

永久

1.4本村各种产品、奖牌、奖杯、奖章、锦旗、证书、奖状、礼品、书画作品、题词等实物的拍摄照片

永久

1.5反映村容村貌、村级项目建设的照片

永久

1.6反映本村风土人情、民俗的照片

永久

 四、

声像

电子

档案

2.录音、录像

 

具体内容基本同上。

 

3.电子

永久

按照国家标准《电子文件归档与管理规范》(GBT 18894—2002)规定收集、整理、归档。

 

  五、

实物

档案

 

 

1.印章

永久

2.纪念品、礼品、物品等

30

3.上级领导或名人题字、题词、书画等

永久

4.本村获得的各种奖牌、奖杯、奖章、锦旗、证书、奖状等

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

村级组织换届选举

工作文件材料归档范围及档案保管期限表

 

1.村级组织换届选举工作方案、日程安排表;(永久)

2.村党支部、村委会换届选举会议记录、村户主代表会议及村民代表会议记录;(永久)

3.民主测评和村级财务任期审计结果报告;(永久)

4.村级组织换届选举有关请示及批复;(永久)

5.村党组织换届选举办法、选票及选举结果报告单、村党组织成员任免文件、村党组织成员情况登记表:(永久)

6.村民选举委员会组成人员名单及推选情况材料、各次选举会议记录;(永久)

7.村民选举委员会或村民委员会发布的换届职数设置、任职条件等公示、选举公告;(永久)

8.选民登记花名册、选民和外出选民花名册;(永久)

9.初步候选人提名表、候选人资格审查表、候选人确定名单、候选人选票;(永久)

10.候选人承诺书、候选人竞选演说提纲;(30年)

11.流动票箱投票人员名单、无效票认定规则;(10年)

12.要求代写选票的选民名单及代写人名单;(10名)

13.投票须知、各类选票;(10年)

14.唱票、计票、监票和其他选举工作人员名单;(10年)

15.村民代表花名册、村民小组长花名册、社员代表名册;(永久)

16.选举结果统计、选举报告单;(永久)

17.新当选的村级组织成员名单、登记表;(永久)

18.村务监督委员会选举办法、选票及选举结果报告单;(永久)

19.村经济合作社管理委员会选举办法、选票及选举结果报告单;(永久)

20.村支部、村民委员会任期目标和职责分工、村务监督委员会职责分工、村经济合作社管理委员会职责分工;(永久)

21.上级有关换届选举工作的文件、通知、批复等;(永久)

22.选举宣传提纲、宣传材料、宣传标语;(10年)

23.换届选举期间形成的各类简报;(永久)

24.换届选举有关数据统计表、工作总结;(永久)

25.有关选举工作的照片、录音、录像、光盘等特种载体文件材料;(永久)

26.其他有保存价值的文件材料。(30年)

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